中國(guó)生態(tài)環(huán)境部8日公告，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已完成啟動(dòng)交易的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將于7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)上線交易。全球最大規(guī)模的碳市場(chǎng)呼之欲出。
7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于今年7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。
全國(guó)碳市場(chǎng)將于近期啟動(dòng)上線交易
建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放的重大舉措，有利于降低全社會(huì)減排成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。生態(tài)環(huán)境部指出，建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。
6月22日，上海環(huán)境能源交易所股份有限公司發(fā)布公告，明確了全國(guó)碳排放權(quán)交易方式、交易場(chǎng)所、交易時(shí)段等相關(guān)事項(xiàng)。中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線已是倒計(jì)時(shí)。
2011年以來(lái)，中國(guó)在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等地開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。截至2020年11月，試點(diǎn)碳市場(chǎng)共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20余個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位，累計(jì)配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)成交額近100億元人民幣。
全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，覆蓋排放量超過(guò)40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是中國(guó)基于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)交易是中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的標(biāo)志性重要節(jié)點(diǎn)，是舉世矚目的重要節(jié)點(diǎn)。
多行業(yè)開展納入全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)工作
生態(tài)環(huán)境部8日表示，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，今年7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。下一步還將穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，以市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)電力和熱力生產(chǎn)部門貢獻(xiàn)了超過(guò)50%的化石能源碳排放。“電力系統(tǒng)二氧化碳排放較為集中，全國(guó)碳交易體系也是以發(fā)電行業(yè)作為突破口，電力低碳轉(zhuǎn)型更關(guān)系到全社會(huì)深度脫碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”，國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤說(shuō)。
2020年底，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)規(guī)范性文件《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》，公布了包括2225家發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的納入全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單。
自2021年1月1日起，全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)第一個(gè)履約周期正式啟動(dòng)，首批2225家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額。
在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線前夕，生態(tài)環(huán)境部向有色金屬、鋼鐵、石化等行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)函，委托開展將行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)工作，主要包括行業(yè)碳配額分配方案制定和更新，行業(yè)全國(guó)碳市場(chǎng)支撐系統(tǒng)測(cè)試等。
李高說(shuō)，除發(fā)電行業(yè)外，組織各地方主管部門完成了包括發(fā)電、建材、有色、鋼鐵、石化、化工、造紙、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)7000余家企業(yè)2013年至2019年度的碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告與核查工作，為全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍奠定了基礎(chǔ)。
李高表示，“十四五”時(shí)期是中國(guó)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，碳市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)從試點(diǎn)交易先行到全國(guó)市場(chǎng)建立，從單一行業(yè)突破到多個(gè)行業(yè)納入，從啟動(dòng)上線交易到持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。將在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到更多高排放行業(yè)，豐富交易品種和交易方式，實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳市場(chǎng)的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展。
